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駐馬店市多措并舉推進(jìn)旅游扶貧

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        旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng),已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具活力的新興產(chǎn)業(yè),對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)群眾增收、改善群眾生產(chǎn)生活條件、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等均具有積極作用。旅游扶貧是國(guó)家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分,是新一輪扶貧攻堅(jiān)重要突破口,也是發(fā)揮旅游綜合功能、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略支撐。近年來(lái),按照中央、省關(guān)于扶貧開發(fā)的重要部署和要求,我市積極行動(dòng),多措并舉,以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn),以“十百千”工程為抓手,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要載體,大力實(shí)施旅游富民工程,通過(guò)規(guī)劃編制、示范引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、宣傳推廣等手段支持貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,充分發(fā)揮了旅游業(yè)在扶貧開發(fā)中的重要作用。目前,全市成功創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個(gè),鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)3個(gè),全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)2個(gè),河南省特色景觀旅游名鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)特色旅游村19個(gè)、休閑農(nóng)莊、“農(nóng)家樂(lè)”800多家,涌現(xiàn)出了一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游帶頭人、金牌農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游扶貧典型,4.6萬(wàn)名農(nóng)民從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),年接待游客225.8萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.4億元。鄉(xiāng)村旅游已成為我市旅游消費(fèi)市場(chǎng)的新熱點(diǎn),旅游脫貧的新亮點(diǎn)。

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       一是逐步優(yōu)化旅游扶貧環(huán)境。全市上下按照“以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動(dòng)”的要求,以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)為抓手,掀起了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)熱潮,呈現(xiàn)出市、縣、鄉(xiāng)、村多層次推動(dòng)的格局。市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》和《駐馬店市農(nóng)家賓館管理規(guī)范》,編制了《駐馬店“一帶兩片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》;市委、市政府召開了全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推進(jìn)會(huì),成立了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指揮部,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游的組織、籌劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;充分發(fā)揮鮑棚美麗鄉(xiāng)村、千年嶺國(guó)家農(nóng)耕文化公園、“百里畫廊”鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情帶等鄉(xiāng)村旅游精品的示范帶動(dòng)作用,持續(xù)推動(dòng)《駐馬店市“一帶兩片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》的貫徹實(shí)施,加快鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施改造建設(shè)工作力度,掀起了鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的熱潮。為開闊視野,學(xué)習(xí)先進(jìn),市委組織部、市旅游局組織各縣區(qū)、市直相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負(fù)責(zé)同志,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶代表80余人,赴四川省委黨校進(jìn)行了拓展鄉(xiāng)村旅游工作專題培訓(xùn),并實(shí)地考察了當(dāng)?shù)厝珖?guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),通過(guò)學(xué)習(xí)考察,開拓了視野,更新了發(fā)展理念。先后組織確山縣竹溝鎮(zhèn)鮑棚村、石滾河鎮(zhèn)斬龍廟村,平輿縣射橋鎮(zhèn)古城村等貧困村參加國(guó)家旅游局組織的鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村村官培訓(xùn)班;舉辦全市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)班,帶領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶到洛陽(yáng)重渡溝、信陽(yáng)郝堂等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的地方現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增長(zhǎng)了我市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)同志的見識(shí),提高他們的經(jīng)營(yíng)管理水平,豐富他們的知識(shí),增強(qiáng)服務(wù)好、發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游工作的本領(lǐng)。目前,黨委重視、政府支持、部門合作、社會(huì)參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展氛圍日益濃厚,環(huán)境更加優(yōu)化,為貧困鄉(xiāng)村發(fā)展旅游提供了有力保障。

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       二是扎實(shí)推進(jìn)旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)。近年來(lái),在加大政府投入的同時(shí),通過(guò)有序引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游綜合體、休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)等各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,打造了一批鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)業(yè)科普?qǐng)@等特色項(xiàng)目。積極推進(jìn)了鮑棚美麗鄉(xiāng)村、千年嶺國(guó)家農(nóng)耕文化公園、藍(lán)天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、象河谷鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等鄉(xiāng)村旅游大項(xiàng)目的建設(shè),培育出了農(nóng)事體驗(yàn)、趣味采摘、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)家客棧等多種鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游走多方位、規(guī)模化發(fā)展道路。目前,全市已累計(jì)投入鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近億元,5億元規(guī)模以上鄉(xiāng)村旅游在建項(xiàng)目15個(gè)。

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       三是全力打造旅游扶貧品牌。按照《全省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我市實(shí)際,指導(dǎo)各縣區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位星級(jí)評(píng)定工作,推動(dòng)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。全市推出了確山縣竹溝鎮(zhèn)竹溝村、遂平縣嵖岈山風(fēng)景區(qū)嵖岈山村、遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)海眼村、驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)韋崗村、泌陽(yáng)縣銅山鄉(xiāng)白云新村等特色村和老樂(lè)山休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)莊園、中昊生態(tài)農(nóng)業(yè)園、鳳凰山莊養(yǎng)生會(huì)館、圓琳程科技生態(tài)園、清河春天、溫泉小鎮(zhèn)水土保持園、邢店生態(tài)城等特色園莊,舉辦了郁金香節(jié)、賞梅節(jié)、桃花節(jié)、梨花節(jié)、西瓜節(jié)、板栗節(jié)、農(nóng)家樂(lè)烹飪大賽等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶、節(jié)事活動(dòng),評(píng)選出了禾綠生態(tài)園等全市首批十大鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),開展了近郊踏青游、農(nóng)事體驗(yàn)游、山鄉(xiāng)養(yǎng)生游、溫泉賞花游等專項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),并借助新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳,鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色,而且發(fā)揮了很好的引領(lǐng)效應(yīng)。

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       四是積極創(chuàng)新旅游扶貧路徑。旅游景區(qū)帶動(dòng)就業(yè)、拉動(dòng)居民消費(fèi)、惠及百姓民生,這是我市探索出的產(chǎn)業(yè)化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、可復(fù)制性好的旅游扶貧路徑。一方面,依托貧困地區(qū)的特色旅游資源,加大景區(qū)建設(shè)力度,引導(dǎo)有一定勞動(dòng)能力的貧困人口到景區(qū)打工,讓他們由面朝黃土背朝天的農(nóng)民變成經(jīng)營(yíng)戶、園藝師、服務(wù)員、司機(jī)、維修工等,實(shí)現(xiàn)貧困群眾就近就業(yè)。另一方面,在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)全面推行股份合作制,鼓勵(lì)貧困群眾把土地、山場(chǎng)等租給合作社或企業(yè)發(fā)展旅游,把貧困戶能折成資本的自有資源全部折價(jià)入股,吸納貧困群眾在旅游企業(yè)打工,使之成為拿土地租金、分紅股金和務(wù)工薪金的“三金”農(nóng)民。目前,全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接創(chuàng)造旅游行業(yè)就業(yè)崗位就有4萬(wàn)個(gè),間接帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)10多萬(wàn)人。僅嵖岈山旅游集聚區(qū)(嵖岈山景區(qū)、嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)等)就直接為附近村民百姓創(chuàng)造就業(yè)崗位1萬(wàn)多個(gè),周邊百姓群眾在家門口就實(shí)現(xiàn)了就地就業(yè),同時(shí),隨著嵖岈山知名度提高,景區(qū)附近的村民百姓自主經(jīng)營(yíng)農(nóng)家賓館、農(nóng)家餐館、旅游商品經(jīng)營(yíng)店等上千家,百姓收入從過(guò)去的月人均不足千元,上升到現(xiàn)在的月人均5000多元,富了起來(lái)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開始買轎車、蓋樓房,過(guò)上比城里人還富足的生活,精明點(diǎn)的村民百姓又開始鼓搗著買房車、建特色主題酒店等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),向更高更新的旅游體驗(yàn)方向發(fā)展。還有駐馬店老樂(lè)山景區(qū)周邊的村民百姓,景區(qū)開發(fā)進(jìn)駐后,把周邊群眾的土地全部流轉(zhuǎn)承包,有勞動(dòng)能力的村民百姓全部進(jìn)入景區(qū)工作,成為景區(qū)員工,發(fā)工資、包吃住、辦保險(xiǎn),沒(méi)有勞動(dòng)能力的老人,景區(qū)專門建設(shè)了養(yǎng)老院,吃住免費(fèi),還按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,村民遷出景區(qū)后,景區(qū)專門為村民百姓新建了兩層樓房,一樓帶車庫(kù)還可做經(jīng)營(yíng)門面,二樓起居生活,并修通了直通外面省道、高速公路的柏油馬路,周邊群眾張口就夸旅游開發(fā)好,不僅樂(lè)活了游客,更樂(lè)活了百姓。
 

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